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  点军区交通运输局接受区政协专项民主监督反馈意见整改方案
发布时间:2020-11-23  来源:

  按照《政协点军区委员会办公室关于对区统计局等单位开展专项民主监督工作的通知》(点协办发﹝2020﹞2号)文件要求,区政协民主监督小组结合交通运输部门工作职能职责,广泛征求了政协委员、交通从业人员及服务对象对我区交通运输工作的意见建议。为确保本次专项民主监督工作取得实效,根据监督小组反馈意见建议,我局结合工作实际认真进行梳理分析,并制定如下整改方案:

  一、整改工作目标

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神,着力解决交通运输事业发展中的热点、难点和重点问题,全面提升交通运输管理及服务水平,切实维护人民群众的根本利益,使全区交通运输工作真正做到“为民、便民、利民”,不断推进交通运输工作健康持续发展。

  二、整改内容及具体措施

  根据监督小组反馈意见建议,通过梳理,主要表现在以下四个方面:

  (一)关于“加强‘十四五’规划研究,持续推进农村路网工程建设,积极对上争取农村道路建设项目资金”方面的问题。

  具体整改措施:一是高位谋划“十四五”规划工作。以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实区委、区政府和上级行业主管部门的工作要求,全面推进交通强区建设,构建内外循环的骨干路网,推动“四好农村路”高质量发展,加快点军物流园开发建设,持续优化运输行业服务水平。明确“十四五”期间路网建设主要实现“13231”目标,即建设1条高速,3条国省道,2条旅游、疏运道路,提档升级300公里农村公路,建成100公里美丽宜道,总投资达38.6亿元。二是多措并举争取项目补助资金。一方面要积极对接,争取重点项目资金。另一方面要创建示范,争取奖励资金。还要加强谋划,做好项目前期准备。提前谋划全年目标,倾听各乡镇及社会各界人士意见,对符合修建标准的项目及时启动设计等相关前期工作,及时开工建设,为项目资金争取做好准备。

  责任领导:尹青

  责任部门:工程计划股

  整改时限:2020年11月并长期坚持

  (二)关于“加快农村路网提档升级工作,加强对在建工程建设质量监管”方面的问题。

  具体整改措施:一是规范建设程序,强化监管职能。用最严格的考核,最严厉的处罚,最严谨的信誉评价来监管质量,从施工企业办理质量监督手续开始,全程纳入监管范围,主要包括人员履约,落实质量管理主体责任,专业技术人员配备,技术标准的执行,施工过程中相关环节的控制,严格施工过程中的三同时,确保质量监管不留死角。二是优选检测机构,强化实体检测。聘请有实力资历强的第三方检测公司参与农村公路建设,进一步强化施工过程中的实体全程检测,能确保施工中每一道工序全覆盖,全方位保证建设质量合格达标。三是坚守质量底线,强化多方监督。除了施工业主自检、第三方抽检、监理现场监管、地方政府监督以外,采取不定期巡查,临时抽查的监管方式,进行日常质量监管,并鼓励社会人员监督举报,发现一起处理一起,整改不过夜。对整改不及时的企业,采取约谈企业法人,停工整改,经济处罚,信誉评价挂钩的方式保证质量问题的整改,杜绝不合格工程,坚守质量底线。

  责任领导:尹青

  责任单位:区交通质量安全监督管理站

  整改时限:2020年11月并长期坚持

  (三)关于“强化道路管养,加大对县乡道的安全检查力度,提升道路安全通畅水平”方面的问题。

  具体整改措施:一是明确管理机制。全面落实“县道县养、乡道乡养、村道村养”措施,各乡(镇)、街办建设养护站(设在乡镇交通办)。区道路养护中心负责全区县道及沥青混凝土路面乡道的日常养护、大中修项目、水毁修复,承担区政府安排的道路抢险救灾任务;由乡(镇)、街办、村委会建立的养护机构负责组织本行政区域内乡道、村道的养护工作。二是保障养护资金。保障农村公路养护资金持续投入,按照“7351”政策配套养护资金,确保专项资金全部用于农村公路养护。每年由农路局编制养护计划,经区交运局审核报区政府审批后纳入财政预算,根据道路里程逐年增加日常养护投入,真正实现有路必养。三是强化养护考核。严格根据《点军区农村公路养护管理办法》、《点军区农村公路养护管理实施细则》、《点军区农村公路管理考核办法》。每季度组织专班对全区农村公路养护进行考核,根据考核结果拨付养护经费,并通报各乡镇。对于县道由养护公司定期巡查,对存在隐患的道路实时进行修整。

  责任领导:万春明

  责任单位:区农村公路管理局

  整改时限:2020年11月并长期坚持

  (四)关于“规范运输市场管理,提升客运服务质量,净化市场环境,维护合法经营者和广大旅客合法权益”,“强化履职尽责,注重管理进一步提升行业服务水平,加强交通运输行业宣传力度。规范交通执法行为,营造良好法治环境”方面的问题。

  具体整改措施:一是规范运输市场环境。以站场为源头、企业为主体,大力开展以打击非法营运、规范经营行为、提升运输服务质量为重点的专项整治活动。二是强化重大节假日或重点时段的市场监管,确保客货运输顺畅安全。三是建立健全道路运输市场打非治违长效机制,针对运输市场存在的突出问题,建立联动稽查、投诉举报机制,形成“疏堵结合,监管一体”的运输市场监管体系。四是创新服务着力提升行业管理水平。一方面全力优化营商环境,持续推进“放管服”改革。优化办事流程,精简办事环节,缩短办结时限,方便办事群众。另一方面不断提高行业管理人员思想政治觉悟,提高政策业务水平,强化政纪法规意识,通过完善规章制度,深入推进行风建设,严格按制度管事管人,纠正和查处不良问题,弘扬正气,彰显正能量,大力营造注重学习、勤奋工作、团结进取的良好氛围。

  责任领导:韩驰帅

  责任单位:行政审批股、区道路运输管理所、区农村公路管理局、区交通质量安全监督管理站

  整改时限:2020年11月并长期坚持

  三、整改工作要求

  (一)强化责任意识。各相关责任人要以高度负责的态度正确对待政协专项民主监督整改工作,确保整改工作“不走过场、不走形式”。成立由局党组书记、局长祁明同志为组长,党组成员、副局长韩驰帅、副局长尹青、党组成员万春明为副组长,各股室、单位负责人为成员的整改工作专班,确保整改工作落实、落细、落地。

  (二)严格销号管理。各相关责任人要对照反馈问题和具体整改措施,尽快领取任务,分门别类,建立台账,要将《整改方案》列出的四个方面的问题,逐一列出整改清单,采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改,凡是能够马上整改的,要立行立改,不能及时整改到位的,要限期整改,完成一项销号一项,确保问题件件有着落、事事有回音。

  (三)建立长效机制。在整改过程中要举一反三,对群众反映强烈的问题建立长效工作机制,防止问题反弹,对于未按期整改到位的,要建立追责问责机制。要不断巩固整改工作成果,深入进行归纳总结,挖掘整改工作典型,及时上报整改工作进展情况和整改工作成效。

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