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政协规章制度

政协规章制度

点军区政协制度汇编(讨论稿)

区政协党组成员、主席会成员分工负责制

1、党组书记工作职责

(1)贯彻执行党的路线、方针、政策,落实点军区委的决定、决议,负责党组各项决议的贯彻实施,并检查落实执行情况。

(2)主持党组全面工作,负责制定、实施党组工作计划,向上级党组织和党员大会报告工作。

(3)负责抓好本单位、本系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。

(4)带头执行民主集中制和党的纪律,搞好党组班子自身建设,维护领导班子的团结。

(5)深入实际,调查研究,带头联系群众,注重提高党员、干部、职工队伍的思想素质和业务素质,建设政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的干部职工队伍。

2、党组成员工作职责

协助党组书记具体抓好党务工作,对党务工作和实施党建工作责任制、党风廉政建设责任制等负重要领导责任,并定期向党组汇报工作情况。

、政协主席会成员工作分工

李兴慧  主持政协全面工作。分管政治协商工作。负责政府安排的中心工作。联系区委工作,联系桥边政协联络组。

陈祖义  协助党组书记抓好党组工作,分管提案委员会,分管民主监督工作、提案工作、社情民意工作。负责政府安排的中心工作。联系街办政协联络组。

林新民  分管经济委员会、人口资源环境委员会。负责政府安排的中心工作。联系政府工作,联系经济工作和安全生产工作。联系联棚政协联络组。

王先念  分管文史资料委员会、教科文卫体委员会。负责政府安排的中心工作。联系人大工作、社会工作。联系土城政协联络组。

肖文金  分管民族宗教社会法制委员会、港澳台侨和外事委员会,负责政府安排的中心工作。分管机关财务及管理工作、机关党支部工作、各类创建工作、宣传工作、党风廉政建设工作和老干部工作。联系政法工作、群团和党派工作。联系艾家政协联络组。

杨善钰  分管机关日常事务。联系区委办、人大办、政府办。联系机关政协联络组。

中共点军区政协党组会议制度

为了加强中共政协点军区委员会党组工作,开好党组会议,依据《中国共产党章程》关于党组的任务“主要是负责实现党的路线、方针、政策,讨论和决定本部门的重大问题,团结非党干部和群众,完成党和国家交给的任务,指导机关和直属单位党组织的工作”的规定,结合区政协实际,制定本制度。

    第一条 党组会议由党组成员组成。会议由党组书记主持召开。会议的召开视工作需要确定。

    第二条 会议的主要内容:

    (1)贯彻落实中共中央、湖北省委、宜昌市委、点军区委的方针、政策、决定和指示以及有关统战、政协工作的重要精神,贯彻执行全国政协、省、市、区政协的重要会议决议,并讨论提出具体贯彻意见。

   (2)讨论和提出区政协全年工作要点和年度工作总结,并向中共点军区委报告。

    (3)讨论决定报请区委的重要请示、报告和区政协重要工作情况。

    (4)研究讨论区政协同区各民主党派、工商联、人民团体联络和协作的重大问题。

    (5)研究和提出区政协工作机构设置和变更、干部推荐、人员编制、机关职工的奖惩等事项的决定。研究重要的人事事项,须有三分之二以上成员参加,作出决定时应有半数以上成员同意。

    (6)讨论党风廉政建设问题,决定区政协机关建设中的重大问题。召开党组民主生活会,检查党风党纪。

    (7)听取政协机关党组的工作汇报,指导机关党组织的工作。

    (8)审定区政协重大活动的安排意见。

    (9)研究区政协委员的思想动态,组织区政协委员中的中共党员,在政协的会议和活动中,认真贯彻党的统一战线和人民政协的方针、政策,广交朋友,认真搞好共产党领导的多党合作和政治协商制度的各项工作。

(10)其他需要由党组会议讨论、决定的事项。

    第三条 党组会议的议题由党组书记提出,或由党组成员根据上级指示精神提出,并送党组书记确定。

    第四条 党组会议的具体议题是否形成会议文件、纪要等,均由党组书记确定和审签。

    第五条 根据会议内容,必要时由主持人确定列席人员。

    第六条 党组会议的会务准备、组织、记录、文件起草等工作,由办公室负责办理。

    第七条 党组会议决定的事项由相关党组成员组织实施,办公室和相关部门具体落实,并及时报告结果。

区政协党组党建工作责任制

1、根据《中国共产党章程》和中央《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》,按照党要管党、从严治党的要求,着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设,始终把党建工作摆在突出位置,努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,促进党建工作科学化、制度化、规范化,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。 

2、党组党建工作的主要职责是:贯彻执行中央和各级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示,结合实际研究制定本部门思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设的工作计划和措施,完善工作制度和机制,切实加强班子队伍建设,建立服务型党组织。

3、区政协党组书记为区政协党组党建工作第一责任人,对政协党的建设负全面责任,党组其他成员配合并做好分管范围内的党建工作。

4、按照党的群众路线教育实践活动的标准和要求,抓好对全体党员的学习、教育、管理和服务工作,认真落实各级党建工作目标管理责任制。

5、坚持党建制度,按时开好班子民主生活会,带头执行民主集中制,搞好“一班人”的自身建设。

6、党组至少每半年召开一次党组会,专题研究党建工作,确定工作任务和重点,有针对性地解决工作中存在的问题,督促完成党建工作各项任务。 

政协领导班子民主科学决策制度

一、决策原则

(一)民主集中制原则

坚持民主集中制,实现集体领导与个人分工负责相结合。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善并严格执行政协的议事规则和程序,保证各项工作高效运转,保证决策事项实施有效监督。

(二)科学决策原则

重大事项决策前应当调查研究,必要时可邀请专家论证、决策评估。

(三)民主决策原则

在集体决策过程中,要广泛征求各方意见,班子成员对议题要明确表态,表决意见和理由等情况要做会议记录

(四)依法决策原则

重大事项必须严格遵守国家法律法规、党纪党规和有关条例条规进行决策。

二、决策范围

1.根据上级政协、区委区政府的重大决策、重要工作部署和重要会议精神,结合实际,研究制定具体的贯彻意见和工作部署。

2.讨论决定区政协重要工作、中长期发展规划和年度计划。

3.研究决定政协事关全局、事关长远的重点工作、重大任务、重要目标和重大举措,以及相关的推进措施和重要事项。

4.讨论决定有关重要的先进评选、表彰、奖励事项。

5.讨论决定报请上级审批的重要事项。

6.讨论处理重大突发性事件。

7.办理上级部门交办的重要事项。

8.其他需要提交研究的重要事项。

三、决策程序

凡属重大事项的决策,应当经过如下程序:议题的提出──深入调查研究──充分听取意见──基本形成共识──党组会议决定。

(一)议题确定

重大事项决策议题由班子成员提出,党组书记确定。

(二)议题讨论

与会人员要认真履行职责、充分发表意见。特殊情况不能参加会议的,可以用书面形式表达意见。

遇有特殊紧急情况,来不及召开会议讨论的,经党组书记同意后,可酌情当机处置,事后必须及时向领导班子汇报。

(三)会议表决

根据讨论事项的不同情况,可采取口头、举手、投票等方式表决。重大事项必须进行表决。对意见分歧较大的事项,除紧急事项外,应暂缓作出决定。对少数人的不同意见,应当认真考虑和分析。决策事项需上级审批或备案的,按规定及时履行相关手续。

(四)会议记录

要将决策事项、决策范围、决策形式、决策程序、决策结论、决策实施等以会议记录、纪要、决定等形式形成文字材料存档备查。必要时,可将决策情况在有关会议上通报。

(五)会议纪律

严格遵守保密纪律,会议在讨论与本人及亲属有关议题时,本人应主动回避。对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容,与会人员不得外泄。

四、执行程序

(一)对重大事项作出决议后,由班子成员按照分工负责组织实施。

(二)遇有分工交叉的,可明确一名具体负责人牵头组织实施。

(三)有关责任部门认真组织落实重大事项。

(四)集体形成的决议,任何个人无权改变,个人和少数人有不同意见的允许保留,也可按组织程序向上级反映,但在集体没有作出新的决策之前,应当无条件执行。

(五)在执行过程中情况发生变化,需要改变原来的集体决定的,必须经班子集体复议,做出新的决定,并按新的决定执行。

区政协机关民主生活会和组织生活会制度

1.按照党的群众路线教育实践活动专题民主生活会的经验和模式召开生活会,用好批评和自我批评的武器,严格党内政治生活。

2.民主生活会原则上每年一次,分为两个层次:即政协党组民主生活会、政协机关党支部委员民主生活会。

3.组织生活会是机关党支部全体党员的政治生活制度,原则上每年一次。

主要内容是:汇报个人学习和思想情况,执行党的决议和完成党交给任务的情况,执行组织制度和遵守组织纪律情况,改进“四风”联系群众、发挥作用情况,主要讲存在的问题、表现,产生问题的原因,今后努力的方向、措施。

4.会前要围绕主题委托机关党支部征求和听取政协常委、各政协基层组织、机关党员干部和党内外的意见,以便班子成员开展谈心交流,准备发言材料,保证民主生活会集中精力解决主要问题。 

5.全体党员必须积极参加民主生活会和组织生活会,严肃开展批评与自我批评,不回避矛盾,敢于思想交锋,重点解决在贯彻执行党的路线、方针、政策,坚持群众路线改进“四风”、坚持民主集中制原则、遵守党的纪律、廉洁自律、增强班子凝聚力和战斗力等方面的问题,确保生活会质量。

6.对民主生活会和组织生活会上提出需要解决的问题,要制定出明确具体的改进措施,责成有关部门和人员抓落实。对生活会上反映出的重要问题,党组要及时研究解决和向区委报告,并根据情况在一定范围内通报,自觉接受党内外监督。 

7.每次民主生活会上,要检查上次民主生活会整改措施的落实情况,对整改不明显和没有整改的要提出限期整改的措施。 

8.政协党组成员要带头参加政协机关党支部的组织生活会,过好双重组织生活。

9.民主生活会后15天内,要向有关部门报送会议情况和会议记录。

点军区政协委员调研视察制度

    

    一、组织集体调研视察是委员深入实际、联系群众、了解社会、反映民意,充分发挥协商民主重要渠道作用和“政治协商、民主监督、参政议政”职能的重要途径;是人民政协为经济建设和社会发展服务,发挥委员积极性,“知情出力”的一种有效方式。

    1.调研视察的目的:开阔视野,对国家方针政策的具体贯彻执行情况增长感性认识,加深理解;总结、推广工作经验;查找问题或研究对策并向区委、区政府及其他有关部门提出建议和意见。

    2.调研视察课题:主要是对全区经济和社会发展中的重大问题或重大项目。

    3.调研视察时间:视具体议题而定。视察一般每次一天,调研一般在一个月以内。

二、调研视察由各专委会负责具体组织,区政协办公室负责协调,参加人选及调研视察的实施计划由专委会提出建议,报分管主席同意,经主席会议批准后实施。也可由主席会议研究确定调研视察主题和参与对象等,由区政协办公室统一组织实施。

三、调研结束后,组织调研的专委会要写出调研报告,经分管主席审定后报主席批准,报送区委、区政府领导。视察活动结束后,视情况经分管主席决定是否写出视察报告。

四、必要时将调研视察成果转化为提案和建议案。

五、调查视察活动要厉行节约,其交通、食宿、经费等按国家有关规定执行。

政协点军区专门委员会工作规则

第一章  总  则

第一条  根据《中国人民政治协商会议章程》的有关规定,政协点军区委员会设置若干专门委员会。专门委员会的设置和变动由常务委员会决定。

第二条  专门委员会是在常务委员会和主席会议领导下的工作机构。专门委员会在分管主席领导下开展工作。日常工作由主任或主任委托的副主任主持。

第三条  专门委员会以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,高举爱国主义、社会主义的旗帜,围绕团结和民主两大主题,解放思想、实事求是,与时俱进、开拓创新,切实履行人民政协的职能。

第四条 专门委员会应根据《中国人民政治协商会议章程》、《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》等政策文件和区政协的贯彻意见,以及区政协全体会议、常务委员会会议和主席会议提出的各项任务,团结和联系委员及各族、各界人士,学习、宣传党和国家的方针政策,积极反映社情民意;就我区政治、经济、文化、社会、生态文明建设和党的建设中的重要问题调查研究,提出意见、建议和提案,推动我区改革、建设和发展;维护社会稳定和民族团结;组织各种活动,积极为委员知情明政、履行职责创造条件。

第二章 组  织

第五条 专门委员会由区政协委员组成。按照有利于联系各界、各方面人士,自愿、协商和便于组织经常性活动的原则统筹安排。

第六条 专门委员会设主任一人、副主任和委员若干人。主任和副主任由常务委员会决定,委员由主席会议决定。

第七条 专门委员会组成人员应遵守《中国人民政治协商会议章程》;执行政协点军区委员会、常务委员会、主席会议的规定、决定;积极参加专门委员会的活动,密切同各方面人士的联系,广交朋友,及时反映群众的意见和要求;加强对政治理论和业务知识的学习,切实增强社会责任感,不断提高自身素质和参政议政能力。

第八条  每届政协第一次会议成立的提案审查委员会,闭会后即作为提案委员会列入专门委员会序列,在常务委员会和主席会议领导下,负责提案工作。提案委员会主任、副主任和委员的调整,与其它专门委员会办理程序相同。

第三章  工作制度

第九条  专门委员会的各种活动要发扬社会主义民主,注重调查研究,进行充分协商。凡需要作出决定的事项,按照民主集中制的原则办理。

第十条  专门委员会根据每年区政协全会会议决议精神和常务委员会的要求,在征求所联系的界别活动组和委员、群众意见的基础上,制定年度工作计划,经主席会议审议后实行,并向主席会议和常务委员会会议报告年度和届满工作总结。

第十一条  专门委员会原则上每季度召开一次例会。会议须作记录,根据需要可印发会议纪要。

第十二条  主席或主席委托副主席、秘书长根据需要召开专门委员会主任联席会议,讨论研究专门委员会工作的重要问题。

第十三条  以专门委员会名义形成的调研视察报告、提案等文件,须经委员会或专题调研组讨论,由委员会主任或主任委托的副主任审定签发;重要问题报请分管主席审定后,可提请主席会议或常务委员会会议审议。专门委员会文件需以办公室名义发出的,由秘书长签发。

第十四条  专门委员会应协助办理相关委员提案。

第十五条  专门委员会与中共点军区委、区人大常委会、区政府的有关部门和各民主党派、工商联、人民团体建立经常的工作联系,通报情况,交换意见,研讨工作,参与重大问题决策前的协商讨论。

第十六条  专门委员会加强与上级政协专门委员会的联系,协助上级政协在我区开展有关调研、视察活动。专门委员会应加强同各县(市)区政协专门委员会的联系,以沟通信息,加强协作,交流经验,推动专委会工作。

第十七条  专门委员会要相互配合,可联合开展调研视察活动。

第十八条   专门委员会工作人员担任专门委员会的组织、联系和其他日常工作。

政协联络组工作制度

   为进一步活跃区政协工作,充分发挥委员的主体作用,调动委员围绕中心、服务大局、履行职能的积极性,更好地为我区的经济建设和社会发展献计出力,特制定本工作制度。

  一、组织形式

区政协在各乡镇、街办、区直机关分别建立区政协委员联络组,负责区政协委员的联系工作。联络组设组长、副组长各一人。负责与区政协委员的联系和服务工作以及与区政协办公室的联系。

 联络组组长、副组长人选由区政协常委会会议协商决定并报区委批准。

 二、工作内容

  根据区政协及常委会的工作安排,从当地实际情况出发,组织在乡镇、街办、机关的区政协委员开展活动,了解他们发挥作用的情况,反映他们的成绩、意见和要求,帮助他们解决参加政协活动和工作中的实际困难。及时宣传工作动态和好经验、好做法。完成区政协及常委会安排的各项工作任务。每年底将委员开展活动和发挥作用的情况,向区政协办公室作一次书面汇报。

  三、活动方式

联络组每年组织一至二次区政协委员学习或委员活动日;联系安排委员参加区政协组织的专题调研、视察、协商等活动;有计划地组织委员参加区政协开展的有关活动;协助区政协开展走访慰问委员活动。

区政协适时召开联络组工作会议,交流情况,总结经验,推进工作。

四、加强领导

1.领导联系基层政协联络组。李兴慧主席联系桥边镇政协委员联络组;陈祖义副主席联系街办政协委员联络组;林新民副主席联系联棚乡政协委员联络组;王先念副主席联系土城乡政协委员联络组;肖文金副主席联系艾家镇政协委员联络组;杨善钰秘书长联系区直机关第一和第二政协委员联络组。

2.区政协领导要及时参加各联络组活动。

3.指导所联系联络组的各项工作。

4.认真听取委员意见建议。

区政协领导下基层及干部谈话谈心制度

为加强机关各项建设,改进机关作风,特制定本制度。

    一、领导干部下基层制度

1.领导干部每季度到基层联系点至少1次,每年调查研究不少于50天,调查了解情况,积极反映人民群众的呼声。

2.每半年到所联系的政协联络组、界别活动组、专委会一次,调查了解基层政协组织的工作情况和委员发展情况,督促工作进展。

3.按照区委联系服务群众的有关规定和安排开展活动,每年为联系点办1至2件实事。

4.按区联系点要求,做好相关调查、督办工作。

    二、干部谈话谈心制度

1.谈话。本系统、本单位干部职务任免、岗位变化时,按干部管理权限由有关领导同职务任免或岗位变化对象开展谈话活动,了解班子和干部有关情况。

2.谈心。区政协一把手每年与班子成员谈一次心(含党组成员、常委);领导班子成员每年与联络组、界别活动组、专委会负责干部、机关干部职工谈一次心。

3.谈话谈心要求:要执行有关干部工作纪律,做好记录,注意保密,对干部反映的有关问题,处理方式要恰当。

4.谈话谈心时间。干部谈话根据工作需要及时进行。

点军区政协领导联系党外人士制度

为了加强区政协领导与党外代表人士的联系,调动和发挥党外代表人士的积极作用,建立点军区政协领导和党外代表人士联系制度。

1、每季度必须联系一次。

2、主要开展调查、走访等活动,了解党外代表人士的工作、生活、思想情况,倾听他们的意见与建议。

3、为他们排忧解难,关心他们的成长进步。

4、通过联系活动,沟通思想,增进团结,推动工作。

5、每半年召开一次党外干部座谈会,通报情况。


点军区政协机关联系制度

1.政协主席、副主席、常委按照分工,每人重点负责联系所在联络组、界别活动组、专委会的政协委员,主要是征求意见,增进友谊,了解实情,发挥其作用。

2.发挥文件、资料、网络、信函的作用,增加与委员的联系,政协机关制发的重要文件、各类资料、简报一般应发至委员,加强网络信函联系,对委员网络、来信反映的情况,做到件件有回复;对特殊、个别的情况,应主动与委员进行沟通联系。

3.定期走访委员,区政协领导班子成员每年要走访所联系的政协委员,一届之内应普访一次。

4.加强与区内外各部门及各单位的联系,做好与外地政协组织的联系工作。

区政协机关办公会制度

1.及时学习、传达中央、省、市、区的有关文件和重要会议精神,研究贯彻意见;研究政协工作的进展情况,对政协工作作出部署和安排;讨论决定其它需要机关办公会解决的问题。

2.参加人员为主席、各位副主席、办公室主任、专职的专委会主任、副主任及机关工作人员。

3.机关办公会一般每月召开一次,必要时可临时决定召开。

区政协机关学习制度

1.学习目的:加强政协领导班子和党员干部理论业务学习,提高班子和队伍的领导水平、工作水平、政策水平,推进政协履职能力现代化建设水平,更好发挥区政协在协商民主中的重要作用。

2.学习内容:学习习近平总书记系列重要讲话、中国特色社会主义理论体系、科学发展观,学习党的路线、方针、政策和时事政治,学习党的基本知识、法律和党规、现代科学技术、经济工作知识和政协、统战业务知识等。参加上级组织和区委及相关部门组织的各类主题学习教育活动。

3.学习形式:采取集中学习与分散自学相结合。每月定期集中学习,开展“干部讲堂”等学习活,采取参加培训、辅导交流、座谈讨论、网上学习等多种形式。每个党员干部和职工都要利用业余时间进行学习。

4.学习时间:每月组织干部职工集中学习1--2次,一般每周四上午为学习时间。

5.全体干部职工都要自觉参加学习,学习中坚持理论联系实际、学用结合的原则,运用基本理论解决工作中的新情况、新问题。

6.确保完成区委中心组、区直机关工委及有关部门安排的学习任务。

区政协机关廉政建设制度

一、经常组织党员、干部学习《党章》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中共点军区委关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施意见》、《中共点军区委办公室关于实施“廉政清单”制度的通知》等党风廉政建设的理论和文件,坚持不懈开展党性党风党纪和廉政教育。

 二、机关干部职工要严格按照党中央、国务院和省、市、区有关党风廉政建设的规定廉洁自律。尤其是党组和党员领导干部要严格落实党风廉政建设责任制,履行党组集体责任、党组主要负责人的第一责任和班子成员分管范围内的领导责任,严格要求班子队伍,严格要求自己、配偶子女和身边工作人员,带头遵守财经纪律、组织人事纪律、工作纪律、群众纪律和有关规章制度,做清正廉洁、秉公用权的模范。

    三、机关党员干部应自觉接受党内监督、群众监督,认真受理来信来访,严格落实“廉政清单”、“痕迹管理”等制度。每年民主生活会、组织生活会和年终对领导干部、机关单位评议时,要把廉政情况作为重要内容。个人如有重大问题应主动向组织报告。

    四、对发生在机关干部中的各种不廉洁行为,党组和支部应及时了解核实,强化责任追究,对情节轻微的要进行批评教育;对情节严重构成违纪违法的,要及时报告纪检、监察等相关部门立案查处。

五、每年结合政协工作总结,对机关党员干部的廉政建设情况进行百分制检查和考核,发现先进典型及时宣传表彰,对发现问题和问题较多的个人,予以通报批评,并可报请采取调离岗位、调整职务等组织措施。

区政协机关财务管理制度

根据《会计法》、《预算法》等财会法规的规定,结合本机关的经费实际,为使机关财务管理规范化、制度化,实行民主理财,更好的为机关服务,特制订本制度。

一、收支管理

1、财政预算资金分月均衡调度,节约使用。

2、各项费用支出严格按照各级部门最新各项规定执行,每笔开支需在完善相关手续、分管领导同意的基础上进行。

3、各项费用支出均由经手人粘单签字后交给报账员,每星期一次由报账员、秘书长、分管财务的副主席集中会签后报账。

4、经费支出必须以预算为依据,单笔开支在2000元以下的,由报账员、秘书长、分管主席研究后审批;单笔2000元以上5000元以下的由分管主席向主席报告,经主席同意后实施,会签后报账;单笔5000元以上的开支经主席办公会议定后实施,会签报账。

5、职工个人原则上不在单位借款,必须借款的,一千元以内由分管主席批准,一千元以上由主席审批,在办理申请借款手续时,必须写出还款计划。

6、报账员每月向分管财务的副主席书面报告一次财务收支情况;分管财务的副主席每半年向主席办公会议报告一次财务收支情况,并听取意见与建议。个人在报销经费时做好记录,财务建立好台账,以便加强管理。

二、现金管理

1、严格执行库存现金限额制度,不得超限额存放现金。现金管理要做到日清、月结,帐款相符。

2、凡使用现金购置物品,按经费支出审批权限严格把关。

三、有关规定

1、坚持一支笔审批制度。做到计划开支,节约经费,杜绝浪费,确保机关经费的合理有效使用。

2、财务工作人员应及时清理、结算来往款项,催报旅差费,收缴欠款和借款。及时支付报账人的资金,不得无故拖欠,资金允许条件下外欠款原则上在一个季度内结清,最迟在半年内结清。

3、财政资金到帐后,报账员应及时办理机关干部职工、退休人员的各种工资关系(包括政策内的调资申报、公积金、养老保险、医疗帐户资金等),聘用人员的工资每月15日前支付,确保机关干部和工作人员的个人利益不受损失。

4、经手人因保管不善丢失现金或票据的,由经手人个人承担损失。

政协机关公务接待制度

根据中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和《湖北省党政机关国内公务接待管理办法》及市、区相关纪律和文件,为了进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,建设节约型机关,制定如下公务接待工作制度。

一、工作原则

从严从简,勤俭办一切事业,降低公务活动成本;坚持依法依规,遵守国家法律法规和党内法规制度的相关规定,严格按程序办事;坚持总量控制,严格控制经费支出标准和总额,加强厉行节约绩效考评;坚持实事求是,热情周到,不搞不必要的公务活动,保证正常公务活动;坚持公开透明,公务活动中的资金、资产、资源使用等情况应尽量公开,接受各方面监督。

二、职责分工

区政协办公室主任负责机关公务接待工作,办公室一名专人协助主任做好安排和落实工作。

三、接待制度和要求

1、公务接待就餐审批制度。公务来客需接待时,统一由对应的接待委办填写《公务接待就餐审批单》,经办公室主任报主席同意后安排落实。应急性公务接待,办公室先安排,事后应补办相关手续。擅自安排的,由决定人自理。

2、“四单合一”制度。公务接待报销实行“四单合一”制度,即报销必须凭方来或活动通知、公务接待就餐审批单、餐饮发票、消费清单按规定程序报销。无公函的公务活动和来访人员不予接待不得用公款报销或支付应由个人负担的接待费用。

3、对口对等接待制度。上级政协或兄弟县(市、区)政协领导来区安排用餐时,按照对口对等原则,安排相关政协领导或机关人员陪同。乡镇(街办)政协联络组来政协机关办事的组长、专职副组长和其他确需接待的人员,由办公室提出意见报主席同意后,由办公室统一安排接待。

4、及时支付制度。公务接待开支最迟半年内结清,原则上应在三个月内结清。

5、接待费用报告制度。办公室按规定将每月公务接待开支情况报分管财务领导和区政协主要领导。年底在机关党组会、主席会上通报。

6、公务接待要求。公务接待应本着“热情、节俭、细致、质优”的原则,采取分工协作、对口负责、互相配合的办法,努力实现规范化、标准化和制度化。

三、接待对象

1、全国政协,各省、市、县(市、区)政协领导。

2、区政协各类会议。

3、各乡镇(街道)联络组干部或土城、桥边来办事的政协委员。

4、因特殊情况需要安排公务餐的政协委员或其他人员。

四、接待标准

1、外地来区政协领导,副厅级干部由办公室主任与区委接待办联系统一接待,其他级别干部由区政协安排接待。

2、对口接待,陪餐人员原则上按区有关制度规定执行,应当主要供应家常菜,不得提供香烟和高档酒水,不得使用私人会所、高消费餐饮场所。区外来客住宿原则上自行解决,费用自理。

3、接待具体标准:区外来客按每人130以内标准控制(不含酒水,下同),其他团队尽量节约,区内接待原则上按工作餐标准执行。

五、本制度由办公室负责解释,自公布之日起执行。

   

区政协机关退休干部工作制度

为贯彻落实党的退休干部政策,做好老干部工作,根据区委《关于进一步加强离(退)休干部管理工作的意见》,特制定区政协机关退休干部工作制度。

一、区政协办公室负责退休干部管理服务的有关工作。

二、以退休干部支部为单位,组织退休干部的学习、活动。一般情况下,每季度组织一次活动,每年组织一次支部生活会。

三、市委老干局、市老年活动中心开展的各类文体活动,本着自愿原则,由退休支部组织参加。区委老干部局组织的活动要积极参加。

四、不定期开展走访慰问活动,区政协机关重大传统节日应走访退休干部。退休干部因病住院或者家庭有重大变故,区政协机关应安排走访慰问。

五、退休干部享受的公用经费、活动费来源于区财政预算,实行专款专用,由政协办公室做好登记,每年公布一次。

区政协机关请休假制度

区政协机关领导、干部职工实行请休假管理制度。

1、政协领导、干部职工个人年假,可一次集中休假、也可分段休假。年初,全体干部职工拟出各自休假计划,交办公室统筹安排协调。领导和机关干部职工休假,须书面报告主席批准,主席签批同意后,报办公室存档、登记并告知相关领导和人员。

2、办公室人员平时请假一天由办公室主任批准,请假两天的由分管副主席批准;请假三天以上的由主席批准。副主席请假需向主席报告。

3、请假前的在急工作,一般由请假人自己委托他人代理;特殊工作,由主席或秘书长协调。请假期间发生的临时工作,由秘书长协调。     

4、临时外出的,领导和干部职工须向办公室说明去向和事由。

区政协宣传报道工作考核及奖励办法

为了充分宣传点军区政协履行职能的成果,展示政协委员风采,为政协履行职能提供强有力的舆论氛围和环境,决定对全区政协宣传报道工作按政协联络组和个人实行年度考核评比。具体办法如下: 

一、考核条件 

(一)先进单位条件: 

1、领导重视,分管领导明确,按规定建立专(兼)职宣传报道通讯员队伍,工作开展较好; 

2、制度健全,上报宣传报道稿件质量较高,无失实现象,无工作失误; 

3、按要求完成区政协下达的宣传报道工作任务,并按时上报稿件。 

(二)先进个人条件: 

1、政治思想好,热爱宣传工作; 

2、业务水平较高,在本项工作中能起骨干作用; 

3、完成宣传报道工作任务。 

二、考评办法 

1、各联络组分类统计好单位及个人上稿情况,连同用稿通知单、样报样刊等原始凭证一并送区政协办公室,区政协办公室将根据单位及个人上稿情况进行考核评比。 

2、单位及个人统计上报的稿件必须是发表在公开发行的媒体或各级政协的内部刊物,必须是以政协工作、动态、委员为主体,或在《人民政协报》、《宜昌政协》社情民意版发表的社情民意,其它内容不在考评范围。 

三、工作任务 

单位任务: 

1、区政协办公室 

上省级媒体10篇,上市级媒体20篇。

2、各联络组 :上《三峡日报》等市级媒体4篇;上区级内刊20篇。 

通讯员任务: 

上省级媒体用稿1篇以上或市级媒体用稿5篇以上。(上中央级媒体1篇可折算为省级媒体2篇;上省级媒体1篇可折算市级媒体2篇;单独成篇的图片新闻可计算为1篇;同一主题的一组图片只算1篇;含在文章内的图片新闻不另外计算。) 

四、奖励办法 

1、宣传稿件奖励办法 

(1)奖励对象:区政协委员、机关干部职工以及发表反映区政协工作稿件的通讯员。 

(2)奖励方式:区政协每年召开一次全区政协宣传、信息工作会议。综合考核情况,从符合上述评选条件的单位和个人中评选全区政协宣传报道工作先进单位、先进个人,给予表彰奖励。 

新闻稿件作者凭用稿通知单、用稿样品或用稿单位关于用稿位置的证明以及稿费领取单复印件,在区政协宣传工作会议前由区政协办公室核对登记。

点军区政协委员管理办法(试行)

政协委员参加政协各种会议和活动,是政协组织有效履行政治协商、民主监督、参政议政职能的基础。为切实增强委员履职的使命感、责任感,充分发挥委员在政协工作中的主体作用,根据《中国人民政治协商会议章程》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省、市、区有关文件精神,结合我区实际,特制定本办法。

第一章 政协委员的基本权利与义务

第一条 政协委员的基本权利:

(一)在本会会议上有知情权、表决权、选举权和被选举权;

(二)有对本会工作提出批评和建议的权利;

(三)有通过本会会议和组织参加讨论区域重大事务的权利;

(四)有对国家机关及其工作人员的工作提出建议和批评的权利;

(五)有对违纪违法行为检举揭发,参与调查和检查的权利;

(六)有声明退出本会的自由;

(七)在坚决执行会议决议的前提下,有声明保留不同意见的权利;

(八)有履行职能受到法律保护的权利。委员举报、批评涉及到的单位和部门,不得以任何形式对委员进行打击报复;公安司法机关对涉嫌违法犯罪的政协委员采取强制措施和纪委监察机关对违纪委员实行立案审查,应及时向区政协党组通报。

(九)受到本会撤销委员资格时,委员如果不服,可以请求区政协常委会复议。

第二条 政协委员除遵守国家宪法和法律,模范履行公民义务外,还应根据《政协章程》、国家和省市各类政策文件、《中共点军区委关于进一步加强人民政协工作的意见》和《中共点军区委推进人民政协协商民主的实施意见(试行)》等要求,认真履行好以下职责和义务:

(一)遵守《政协章程》,执行区政协全体委员会议、常务委员会议和主席会议的决议、决定。

(二)根据有关通知要求,按时出席区政协全体委员会议、常务委员会议、主席会议、各专门委员会会议、界别活动组会议、政协联络组会议以及其他形式的会议和活动,充分发表意见,积极建言献策,做到参政必须参会、协商要出实招、监督要献诤言。

(三)围绕全区经济社会发展的重大问题以及人民群众普遍关心的问题撰写提案和反映社情民意,每年至少提出有质量有价值的提案、社情民意各一件。

(四)发挥政协委员代表性强、智力密集、联系广泛、渠道畅通、位置超脱的优势,围绕党和政府的中心工作,协助党委政府做好理顺情绪、协调关系、化解矛盾、凝聚人心的工作。

第二章 政协委员的履职考核

第三条 区政协委员的履职考核工作在区政协党组、常务委员会议和主席会议领导下进行。区政协对政协委员履职考核工作要定期研究、部署和检查,并不断完善管理机制。

第四条 区政协委员履职考核工作采用区政协机关、委员联络组、委员所在单位共同管理,区政协委员工作委员会统一组织考核的办法进行。

(一)区政协机关建立区政协委员履职档案,实行考勤、政绩登记,对每位政协委员的履职情况实行动态管理。

(二)区政协委员执行区政协全体委员会议、常务委员会议和主席会议的决议、决定情况,参加各专门委员会、界别活动组、政协联络组组织的会议和活动情况,提交提案和社情民意、参与公益慈善事业情况,立足岗位建功立业情况等由各联络组进行登记和考核,再报区政协委工委审核、登记建档。

(三)区政协委员参加政协全会由大会秘书处负责考勤登记,列席常委会、主席会及由区政协组织的其他会议和活动由区政协委工委负责考勤登记,参加各专门委员会、界别活动组、政协联络组组织的会议和活动由各组织单位负责考勤登记。

第三章  政协委员的奖惩与辞职

第五条 为鼓励委员认真履职,每年开展评选优秀政协委员活动。

(一)根据政协章程以及区委规范评比表彰的有关精神,对政治态度好、履行职能好、参加活动好、本职工作好、遵纪守法好的委员,每年底前由各专委会、界别活动组、政协联络组推荐,主席会议审查研究形成初步意见,常委会讨论决定,并以区政协名义进行表彰。

(二)区政协对受表彰的优秀政协委员给予精神和物质奖励,通过区政协文件、新闻媒体等形式进行通报和宣传。

第六条 政协委员要认真履职,自觉遵纪守法。对违纪违法的、严重违反政协章程和不执行区政协全委会议或常委会议决议决定造成不良影响的、不参加政协组织的有关会议和活动的(特殊情况除外),依据政协章程有关规定并视其情节,由区政协主席会议审议,经常委会议讨论决定,给予书面告知、诫勉谈话、劝辞或撤销政协委员资格处分。

(一)有下列情形之一者,给予书面告知:

1、全会期间缺席1次或请假2次不参加各次会议的;

2、年内缺席1次或请假2次不参加区政协常委会议的;

3、年内缺席2次或请假3次不参加区政协组织的调研、主席约谈和各专门委员会、界别活动组、政协联络组组织的会议及活动的(包括全委会期间的分组讨论等其他活动);

4、年内没有完成提案和反映社情民意任务的。

书面告知由委工委送达本人和所在工作单位。

(二)有下列情形之一者,给予诫勉谈话:

1、违反《政协章程》或区政协全会和常委会决议、决定,造成不良影响情节轻微的;

2、届内累计缺席2次或请假4次未参加区政协全会各次大会的;

3、年内缺席2次或请假3次未参加区政协常委会议的;

4、年内缺席2次或请假5次不参加区政协专门委员会、界别活动组和委员联络组组织的会议及活动的(包括全会期间的分组讨论等其他活动);

5、连续两年没有完成提案和反映社情民意任务的。

诫勉谈话由政协主席与分管专委会、界别活动组、政协联络组的政协其他领导一起进行。谈话内容由区政协委工委予以登记,抄送本人所在单位,是中共党员的抄组织部、非中共党员的抄统战部备案。 

(三)有下列情形之一者,给予警告处分、劝辞或撤销政协常委职务或委员资格:

1、被判刑或受到开除党籍、开除公职处分的,一律撤销常委职务和委员资格;

2、届内累计无故缺席4次或请假8次未参加区政协常委会的劝辞常委职务;

3、届内累计无故缺席4次或请假8次未参加区政协全会各次大会的劝辞委员资格(是常委的包括不参加常委会的次数);

4、届内累计无故缺席4次或请假10次不参加区政协专委会、界别活动组和政协联络组组织的会议及活动的(包括全会期间的分组讨论等其他活动)劝其辞去常委职务或委员资格;

5、连续三年没有完成提案和反映社情民意任务的。

劝辞者应在10天内向区政协常委会提出辞职报告,逾期即转为撤销委员资格处分。撤销处分按有关程序办理。 

第七条 区政协委员因工作需要调离本行政区域的,其委员资格自然消失。区政协委员因工作岗位或职务变动失去其在原党派、界别代表性的,经区政协主席会议研究后由区政协委工委通知该委员向区政协常委会议提交书面辞职申请,逾期未交的,视为本人同意辞职。区政协委员辞职后形成的空缺名额,按政协委员产生办法和程序增补。

第四章 附 则

第八条 本办法自政协常务委员会通过之日起施行,并由区政协常务委员会负责解释。

 

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